1）1985年，在《中共中央关于教育体制改革的决定》中，第一次提出了评估的概念，要求教育管理部门“组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估，对成绩卓著的学校给予荣誉和物质上的重点支持，办得不好的学校要整顿以至停办”。国务院在《关于第七个五年计划的报告》中也指出要加强对教育事业的管理，逐步建立系统的教育评估和监督制度。在中央的方针政策指导下，原国家教育委员会首先在高等工程教育领域开始部署试点工作，委托北京、上海及机电部、煤炭部等进行本科评估试点，开展了涉及办学水平评估、专业评估、课程评估等3个层次的评估试点工作。

 

2）在试点的基础上，1990年，原国家教育委员会正式颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》(国家教育委员会令第14号)，提出建立、健全包括“合格评估”“办学水平评估”和“选优估”在内高等教育评估体系和评估制度，标志着我国教育评估的理论和实践工作开始步入规范化，并为其进一步发展提供了重要的制度保证。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》在教育基本制度中明确指出：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”从此，教育评估制度就在法律上明确为一项“教育基本制度”，评估工作也由此而全面展开。 

 

3）1994年12月，国家教育委员会高等工业学校本科教学工作评价专家组在天津城市建设学院进行了首次本科教学合格评估。合格评估对象主要是1978年以后新成立的本科院校；2011年以后开始的合格评估主要是针对2001年以后新成立的本科院校。与此同时，从1996年开始进行了本科教学工作优秀评估。优秀评估的对象主要是教学水平比较高且准备进入原“211工程”建设的高校。从1999年开始又提出了开展随机性水平评估，简称随机评估，主要针对大量处于中间状态的高校，督促重视本科教育，到2001年随机评估退出历史舞台。

 

4）进入21世纪，扩招对高等教育质量的影响明显。2002年，我国高等教育毛入学率达到15%，快速进入了大众化阶段，学生数量和学校数量都大幅增长，质量问题被广为关注。教育部决定开展全国性的本科教学水平评估，目的是以评促建，加强教学条件建设、教学管理制度建设，深化教育教学改革，全面提高本科教学质量。2003年开始启动，到2008年结束，一共评估了589所学校。这一轮评估对于大扩招后重视本科教学、改善办学条件、提高教学质量起到了重要的促进作用。2008年后，特别是从2010年开始，在全面总结前一轮评估工作的基础上，2011年11月正式提出了“五位一体”的评估工作新方案。“五位一体”新方案是以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专业机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。其中的院校评估包括合格评估和审核评估两种。自此，审核评估作为院校评估的基本形式得到正式确认。2013年开始到2022年底已经有834多所学校接受了审核评估。合格评估的评估对象是新建本科高校，评估重点是“三基本”，即基本办学条件、基本教学管理、基本教学质量，评估结果分合格、基本合格和不合格3个档次。

 

5）经过对近900所高校的评估实践，审核评估得到了普遍的肯定。普遍认为，这种评估是平静的评估、管用的评估。所谓平静的评估，就是不折腾学校，学校以“平常心”对待，教学工作按“日常态”呈现；所谓管用的评估，就是对学校工作有很重要的推动作用，特别是在对学校如何准确定位，学校的人才培养目标如何符合学校定位的要求，如何深入进行教学改革、加强教学管理，以及促进教学条件改善和师资保障等方面，起到了非常积极的作用。审核评估是教育行政部门促进高等教育质量提升的一个管用的办法。